薄熙来的罪与罚

一、薄熙来案事件现状
        2012年4月10日，鉴于薄熙来在王立军事件和薄谷开来涉嫌故意杀人案件中的错误和责任，且在上述两起案件调查和复查过程中还发现了薄熙来的其他违纪线索，中央决定，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中共中央纪律检查委员会对其立案调查。2012年9月28日，中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于薄熙来严重违纪案的审查报告》，决定给予薄熙来开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。
        新华网7月25日消息，薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，经依法指定管辖，25日已由山东省济南市人民检察院向济南市中级人民法院提起公诉。
        很多网民质疑为何要在济南的一个中级法院审判薄熙来这样的高官？为此媒体对此进行解读称: 在什么地方审判一个人，这是由犯罪嫌疑人在什么地方犯罪、案情严重程度等因素决定的。薄熙来的案子，要不是有特殊情况，根据刑事诉讼法的规定，应该是在他犯罪地点的中级或高级人民法院进行审判，法律术语称某个法院“管辖”。薄熙来是山西人，曾经在辽宁、重庆等地任职，并实施涉嫌犯罪的行为，一般情况下应该在这些地方起诉，并由这些地方的人民法院进行审判。但是，法律上还有一种异地审判的司法惯例，这是因为有些官员犯罪后，可能会利用当地的关系网影响案件的侦查和审判活动，为了预防和排除对审判工作的干扰，保证法官依法独立审判，对高官职务犯罪案件，往往会进行跨省或者在省内异地进行审判。薄熙来的案子就属于这种情况。事实上，近年来很多高官都是异地审判的。
        要实现异地审判，就要进行指定管辖。也就是由上级人民法院依法指定某个法院管辖。在薄熙来案中，应该是由上级人民法院指定济南市中级人民法院管辖这个案子的。薄熙来在中级人民法院受审，也完全符合法律规定。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十条规定，中级人民法院管辖下列第一审刑事案件： (一)危害国家安全、恐怖活动案件; (二)可能判处无期徒刑、死刑的案件。第二十一条规定，高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省(自治区、直辖市)性的重大刑事案件。第二十二条规定，最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。根据上述规定，一个刑事案件由哪一级的法院管辖与犯罪嫌疑人的职务级别没有关系，高级官员可以在中级人民法院受审，本文前面提及的高官受审的案件，就全部是由中级人民法院审判的。中级人民法院管辖的案件包括可能判处无期徒刑、死刑的案件，薄熙来案件就犯罪嫌疑人可能判处的刑罚来看，由中级人民法院管辖并无不当。
        由此看来党中央对此案件的正确决定表明了我们党保持自身纯洁性的坚定决心，表明了党和政府坚决维护党纪国法的鲜明态度以及维护人民群众根本利益的宗旨信念。实际上，薄熙来被公诉，是中央反腐路线的良好贯彻。十八大以来，习近平主席的一系列反腐败讲话与举措，可以清晰地看到一个反腐败“狠招”，那就是绝不只是打几只老虎和苍蝇，而是将整个反腐败的紧箍咒指向全体党员干部，用一系列的措施管住所有领导干部、使得其不再犯，因此，中央陆续查处了一批问题官员，既有“苍蝇”，也有“老虎”，因为不管是科长、处长，还是部长，只要有问题都应接受党纪国法的惩处。
二、分析薄熙来案如何定罪量刑
        薄熙来案经查，薄熙来在担任大连市、辽宁省、商务部领导职务和中央政治局委员兼重庆市委书记期间，严重违反党的纪律，在王立军事件和薄谷开来故意杀人案件中滥用职权，犯有严重错误、负有重大责任；利用职权为他人谋利，直接和通过家人收受他人巨额贿赂；利用职权、薄谷开来利用薄熙来的职务影响为他人谋利，其家人收受他人巨额财物；与多名女性发生或保持不正当性关系；违反组织人事纪律，用人失察失误，造成严重后果。此外，调查中还发现了薄熙来其他涉嫌犯罪问题线索。薄熙来的行为造成了严重后果，极大损害了党和国家声誉，在国内外产生了非常恶劣的影响，给党和人民的事业造成了重大损失。
        济南市人民检察院起诉书指控，被告人薄熙来身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；贪污公款，数额巨大；滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，依法应当以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪追究刑事责任，并予以数罪并罚。薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权的三宗罪如何定罪量刑成为近期很多人谈论的话题。按照法律的有关条文，来分析薄熙来可能会承担的法律责任。
        一、受贿罪
        济南市人民检察院起诉书指控，“被告人薄熙来身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大。”刑法第三百八十五条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”根据刑法第三百八十六条的规定：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”刑法第三百八十三条是对贪污罪的规定。也就是说，对受贿罪的处罚，是按照贪污罪的处罚标准进行的。按照贪污罪的处罚规定，犯罪数额十万元以上，就属“数额特别巨大”。而起诉书称薄熙来的受贿“数额特别巨大”，当然会在十万元以上。
        二、贪污罪
济南市人民检察院起诉书指控，被告人薄熙来“贪污公款，数额巨大。”刑法第三百八十二条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。”薄熙来的贪污罪如果能够成立，也只是“数额巨大”，符合刑法规定的“数额在五万元以上不满十万元”。按照刑法第三百八十三条的规定：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
        （一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
        （二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
该条第一款适用于薄熙来的受贿罪，而其被控的贪污罪，只能适用第二款。也就是说，判他个五年以上有期徒刑，不会超过十五年。不过，要是被认定为“情节特别严重”，就算数额不特别巨大，有可能被判无期徒刑。
        三、滥用职权罪
济南市人民检察院起诉书指控，被告人薄熙来“滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。”刑法第三百九十七条规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”这个罪，薄熙来被指控“情节特别严重”，所以，刑期在三年以上。
        四、数罪并罚
济南市人民检察院起诉书指控，“被告人薄熙来依法应当以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪追究刑事责任，并予以数罪并罚。”刑法第六十九条规定：“判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。”刑法修正案（八），改为最高二十五年，即有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
还有剥夺政治权利和没收财产。
三、薄熙来的风流处
        一、有北京高层的一位消息人士透露，薄熙来项目组对薄熙来的调查发现，自就任大连市长以来，薄熙来与一百七十多名女子发生过不正常的性关系，其中更有十一个未满十六周岁的少女；还有一些人为薄熙来怀孕、流产、生育。
        这位消息人士还进一步说，薄熙来其实是一个好色之徒，他常常与自己的亲信谈搞女人的事情，要他们给他找漂亮女人。这一百七十多名女子中，至少有一半以上是薄熙来的朋友和下属为了讨好他而将这些女性做为“礼物”送给薄熙来的，其中包括多位著名的电视节目主持人（有两名是中央电视台的著名主持人）。在这一百七十多个女性中，有很多是被薄熙来的权势逼迫就范的，例如薄熙来在大连任职市长期间，就多次要求他所中意的十几位女性到他市政府办公室汇报工作，趁机强奸了他们（其中就有一位著名的电视节目主持人）；薄熙来入主重庆期间，在他的办公室更强奸了二十多名女子。
        二、消息人士透露一些人因被检举揭发举报贪污腐败被纪委调查，可是在他们将女性做为礼物送给薄熙来，博得他的欢心之后，就平安无事了。可是对于那些不顺从的人，薄熙来也是从不手软的。一位被薄熙来下属骗到酒店的未满十六岁的女子，遭到薄熙来强暴之后，回家就告诉了她唯一的亲人，也就是她的母亲；这位寡母非常愤怒，找到薄熙来的下属大吵，并写信揭发薄熙来，结果寡母及少女均被说成是法轮功关进监狱，没有几天，女儿便被折磨成神经病，至今还在医院；而母亲则含冤去世。 还有一位著名节目主持人，因拒绝与薄熙来苟合，没有几天就失去工作，不久被公安机关以卖淫和贩毒等罪名重判，迄今还在监狱服刑。
        三、有接近薄熙来项目组的消息人士表示，现在薄熙来自己对调查人员所承认的情人，就有三十三位；而被他玩弄过的女人，实际上更多——仅仅根据这些年来中纪委所接到的揭发薄熙来淫乱的人民来信统计，被薄熙来所强暴的女性就有四百九十一人。不过虽然有数以百计的检举揭发信，可是薄熙来根本没有受到任何的调查，而且这些检举揭发的信函最终都被转给薄熙来，揭发者要么就是被薄熙来手下收买，要么就是受到严重威胁而不敢再揭发，要么就是被薄熙来关进监狱。
        四、中山大学哲学系教授袁伟时称他的统治方式有几大特点：1.把敢于说三道四的知识人关起来。2.收买、控制笔杆子和媒体为我所用。3.与可做心腹的老板利益共享。3.陷害民营企业家，劫夺他们的财产。4.煽动“爱国”和“革命”热情，配以福利甜头，收买民心。
        五、《联合早报》2013年08月06日报道题目为《一戛纳别墅被指与薄熙来有关》消息称：据法国企业文件显示，有三位接近薄熙来家庭的人曾在不同时期负责管理法国戛纳的一座别墅，被杀害的英国商人海伍德就是其中之一。据《华尔街日报》报道，这座别墅位于法国戛纳，被称作Villa Fontaine Saint Georges。该报见到的法国企业文件显示，曾有三位接近薄熙来家庭的人在不同时期负责管理该别墅，海伍德是其中之一。在海伍德被毒死前六个月，他被解除了这个职位。
        别墅的处地是一派富裕的景象。在戛纳，这座别墅的几位邻居和曾经在这里工作过的当地人说，他们不了解谁是别墅的主人，这座别墅主要出租给富裕的俄罗斯人。一位邻居说，这里的人都不爱交际，我们不会去问谁拥有什么这样的问题。这座别墅坐落在法国戛纳一个山坡上，是一座有着六间卧室的豪宅，带一个游泳池，还有一个面积约4,000平方米的花园，能观赏到地中海海景。
        六、《华尔街日报》2013年7月26日报道题目为《薄熙来的另外“两宗罪”》消息称：7月25日，中国检方以“受贿、贪污和滥用职权”这三宗罪对薄熙来提出起诉，但有美国学者认为，颠覆官员选拔程序以及大搞民粹主义是造成薄熙来倒台的另两大原因。
        美国《大西洋月刊》网站7月25日刊登了该刊记者对美国宾夕法尼亚大学法学教授Jacques DeLisle的专访， 后者认为，薄熙来还在重庆搞了独树一帜的治理模式，这一模式与在中国政坛占主流地位的改革派倡导的政治模式存在冲突。他主政重庆时的执政理念是要让国家在经济中扮演重要角色，避免进行任何重大的市场化改革；与中国主流派政治精英相比，薄熙来对“法治”更加持轻蔑的态度。薄熙来的民粹主义政治态度使他与中国改革派人士的关系处于紧张状态；美国彭博新闻社7月25日的报道说，中国领导人决定现在起诉薄熙来，这表明他们已经可以自信地认为，把薄熙来送上法庭不会导致社会不稳。薄熙来在重庆实施的民粹主义政策曾为他赢得了众多支持者，这一政策将降低贫困作为主要目标之一，并着力恢复共产党执政初期中国社会所风行的“红歌”和革命口号。
四、薄熙来案对整个社会的反响和启示
        薄熙来被公诉的消息在广大网民中引起了强烈反响。从这些反响中，我们读出了网友对中央的拥护、支持，也读出了群众为实现“中国梦”而干事业、不折腾的呼声。从中也折射出很多“正能量”。真正体现了中央“打老虎”的决心。习近平总书记在中纪委十八届二次全会上强调：要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。形象的语言道出了群众的心声，也体现了中央的决心。一段时间以来，中央既打持久战，也打歼灭战，实实在在加大了惩治腐败的力度，打出了严格落实八项规定、中央巡视组一次一授权等“组合拳”，刘志军被判刑、多个省部级高官落马，都体现出“组合拳”的威力。此次公布审判薄熙来的相关信息，可以说是中央一贯政策的体现，是中央“打老虎”的一个有力举措，是对以往政策的再度落实和强化。
        党纪国法是刚性的，再高的个人影响都无法超越。用“路线斗争说”扰乱社会舆论对围绕薄熙来事情的判断，或许会蒙住少数人，但决骗不了整个中国社会。随着调查的不断展开，人们对事情性质的了解越来越多，共识度也越来越高。这是实事求是的胜利。